第一章 總則
　   　  第一條（立法目的和依據）為加強本市住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權益，發(fā)揮住房公積金制度的住房保障作用，支持職工解決自住住房問(wèn)題，根據國務(wù)院《住房公積金管理條例》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　     第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區域內住房公積金的歸集、使用、管理和監督。
　   　  第三條（繳存主體）住房公積金由國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體（以下統稱(chēng)單位）及其在職職工繳存。
　　本辦法所稱(chēng)住房公積金，是指支持職工解決自住住房問(wèn)題的具有保障性、互助性和強制性的長(cháng)期住房?jì)稹?br /> 　　本辦法所稱(chēng)自住住房主要包括保障性住房、安居型商品房和普通商品住房。
　   　  第四條（公積金的權屬）職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。
　   　  第五條（管理運作模式）住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公積金管委會(huì )）決策、住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公積金中心)運作、銀行專(zhuān)戶(hù)存儲、財政監督的原則。
　   　  第六條（相關(guān)單位要求）住房保障、財政、人民銀行、規劃和國土、公安、人力資源和社會(huì )保障、民政、市場(chǎng)監督、稅務(wù)、統計、總工會(huì )等部門(mén)和組織以及各區人民政府應當按照各自職責支持公積金中心開(kāi)展住房公積金繳存擴面工作，并通過(guò)建立信息共享機制支持公積金中心開(kāi)展住房公積金繳存、提取和貸款等業(yè)務(wù)審核工作。
　　第二章 機構及其職責
　　     第七條（公積金管委會(huì )）公積金管委會(huì )是本市住房公積金管理的決策機構。
　　公積金管委會(huì )的成員中，市人民政府負責人和住房保障、財政、人民銀行等有關(guān)部門(mén)負責人以及有關(guān)專(zhuān)家占1/3，工會(huì )代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。
　　公積金管委會(huì )委員按規定程序推薦后由市政府聘任。
　   　  第八條（公積金管委會(huì )制度）公積金管委會(huì )應當建立嚴格、規范的會(huì )議制度，明確決策規則、程序、權限和責任，建立決策結果備案備查制度。
　　公積金管委會(huì )下設辦公室，辦公室設在市住房保障部門(mén)，負責公積金管委會(huì )的會(huì )議籌辦、決策事項督辦等工作。
　     　第九條（公積金管委會(huì )職責）公積金管委會(huì )在住房公積金管理方面履行下列職責：
　?。ㄒ唬┮罁嘘P(guān)法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，并監督實(shí)施；
　?。ǘM訂住房公積金的具體繳存比例；
　?。ㄈ徟》抗e金年度歸集、使用計劃及計劃執行情況的報告；
　?。ㄋ模徟》抗e金年度財務(wù)收支預算、決算；
　?。ㄎ澹徟》抗e金增值收益分配方案；
　?。徟e金中心提出的住房公積金呆壞帳核銷(xiāo)申請；
　?。ㄆ撸徸h公積金中心擬向社會(huì )公布的住房公積金年度公報；
　?。ò耍┬枰獩Q策的其他事項。
　     　第十條（公積金中心）公積金中心是直屬市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨立的事業(yè)單位，由市住房保障部門(mén)代管。
　　公積金中心是本市法定機構試點(diǎn)單位，應當按照法定機構要求，依公積金中心章程運作。
　   　  第十一條（公積金中心職責）公積金中心承辦公積金管委會(huì )決策事項，依法履行下列職責：
　?。ㄒ唬┚幹?、執行住房公積金的歸集、使用計劃；
　?。ǘ┴撠熡涊d職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；
　?。ㄈ┴撠熥》抗e金的核算；
　?。ㄋ模徟》抗e金的提取、使用；
　?。ㄎ澹┴撠熥》抗e金的保值和歸還；
　?。┚幹谱》抗e金歸集、使用計劃執行情況的報告；
　?。ㄆ撸┚幹谱》抗e金年度財務(wù)收支預算、決算；
　?。ò耍┍O督、檢查單位住房公積金繳存情況；
　?。ň牛M定住房公積金增值收益分配方案；
　?。ㄊM定住房公積金的最高貸款額度；
　?。ㄊ唬┌匆幎ㄎ猩虡I(yè)銀行辦理住房公積金歸集、提取等業(yè)務(wù)；
　?。ㄊ┎樘幾》抗e金繳存、提取、使用中的違法行為；
　?。ㄊ┏修k本市人民政府及公積金管委會(huì )決定的其他事項。
　　前款第（七）項規定的住房公積金年度財務(wù)收支預算和決算、第（九）項規定的住房公積金增值收益分配方案，經(jīng)市財政部門(mén)審核后，由公積金中心提交公積金管委會(huì )審議。前款第（十）項規定的最高貸款額度由公積金中心根據本市的住房?jì)r(jià)格、職工購買(mǎi)能力、住房公積金的資金狀況及國家有關(guān)規定等擬定，報公積金管委會(huì )批準后公布執行。
　　     第十二條（公積金中心管理部）公積金中心可以根據工作需要以及本市實(shí)際情況，按照精簡(jiǎn)效能的原則設立管理部作為分支機構開(kāi)展住房公積金業(yè)務(wù)。
　   　  第十三條（公積金中心管理要求）公積金中心應當建立住房公積金信息化管理運作系統，采用網(wǎng)上服務(wù)平臺系統等現代信息化技術(shù)手段提高住房公積金業(yè)務(wù)辦理效率。
　　公積金中心應當建立明確、具體、有效的內部控制制度，構建運作規范化、管理科學(xué)化、監控信息化的內控體系，強化風(fēng)險管理，保障資金安全。
　　公積金中心應當加強住房公積金業(yè)務(wù)辦理服務(wù)質(zhì)量管理，創(chuàng )新服務(wù)模式，建立規范的住房公積金業(yè)務(wù)辦理制度和標準化服務(wù)機制。
　     　第十四條（受委托銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)要求）公積金中心可以根據實(shí)際需要，委托銀行開(kāi)展歸集、提取等住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)，并與受委托銀行簽訂委托合同，明確受委托銀行開(kāi)展歸集、提取等住房公積金業(yè)務(wù)的義務(wù)及責任。
　　受委托銀行應當接受公積金中心的監督檢查和考核。受委托銀行挪用住房公積金或者承辦的住房公積金業(yè)務(wù)經(jīng)考核后不合格的，公積金中心應當解除合同。解除合同后，受委托銀行應當在規定時(shí)限內移交住房公積金及相關(guān)資料。
　　第三章 繳存
　　     第十五條（繳存登記和賬戶(hù)設立）新設立的單位應當自設立之日起30日內到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，本辦法實(shí)施前已設立的單位應當在公積金中心規定的期限內辦理住房公積金繳存登記。
　　自公積金中心核準登記之日起20日內，單位應當到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設立手續。每個(gè)職工只能設立一個(gè)住房公積金賬戶(hù)。
　   　  第十六條（繳存基數）住房公積金繳存基數是職工本人上一年度月平均工資。
　　新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金，住房公積金繳存基數為職工本人當月工資。
　　新調入的職工從調入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，住房公積金繳存基數為職工本人當月工資。
　   　  第十七條（工資要求和組成）住房公積金繳存基數不得低于市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)公布的上一年度職工月最低工資標準，不得超過(guò)市統計部門(mén)公布的上一年度全市在崗職工月平均工資的5倍。
　　職工工資的構成，按照有關(guān)規定確定。
　   　  第十八條（繳存比例）單位為職工繳納和職工個(gè)人繳納的住房公積金的繳存比例均不得低于繳存基數的5%，均不得高于繳存基數的20%。
　　單位為職工繳納和職工個(gè)人繳納的住房公積金繳存比例由單位確定。同一單位只能確定一個(gè)住房公積金繳存比例。
　     　第十九條（月繳存額）職工個(gè)人繳納的住房公積金月繳存額為職工住房公積金繳存基數乘以繳存比例。
　　單位為職工繳納住房公積金月繳存額為職工住房公積金繳存基數乘以繳存比例。
　　單位為職工繳納和職工個(gè)人繳納的住房公積金的月繳存額應當相同。
　   　  第二十條（繳存比例和基數的調整）單位每年可以對住房公積金繳存比例調整一次。
　　住房公積金繳存基數由單位按照公積金中心有關(guān)規定并根據職工工資變動(dòng)情況每年調整一次。
　   　  第二十一條（繳存基本要求）職工個(gè)人繳存的住房公積金由單位每月從其工資中代扣代繳。單位應當按時(shí)、逐月、足額繳存單位為職工繳納和職工個(gè)人繳納的住房公積金。
　　單位應當指定專(zhuān)辦員負責辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。
　　單位應當在其與職工簽訂的勞動(dòng)合同中明確載明單位有按規定為職工繳存住房公積金的義務(wù)。
　   　  第二十二條（免繳、減繳、緩繳住房公積金情形）職工按照當地最低工資標準領(lǐng)取工資的，單位為職工繳納的住房公積金應當按照規定繳存，職工個(gè)人繳納的住房公積金可以免繳。
　　因連續虧損兩年等情況繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì )或者工會(huì )討論通過(guò)，可以向公積金中心申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金。
　　符合前款規定條件的，公積金中心應當對單位提交的申請予以核準。降低繳存比例或者緩繳住房公積金的時(shí)間不得超過(guò)兩年。期限屆滿(mǎn)后未能恢復正常繳存住房公積金的，應當按照前款規定重新申請。
　   　  第二十三條（住房公積金的補繳）單位依法宣告破產(chǎn)、撤銷(xiāo)或者解散，代扣的職工個(gè)人繳納的住房公積金未按規定繳存的，按照所欠職工工資予以?xún)斶€。
　　單位合并、分立、撤銷(xiāo)、解散或者破產(chǎn)的，應當在辦理住房公積金變更登記或者注銷(xiāo)登記前，將欠繳的住房公積金補繳完畢或者明確補繳責任主體。
　　     第二十四條（住房公積金有效憑證）公積金中心應當為職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證，由職工本人保管，并憑證辦理住房公積金查詢(xún)、提取、貸款等業(yè)務(wù)。
　　     第二十五條（住房公積金列支）單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規定列支：
　?。ㄒ唬C關(guān)在預算中列支；
　?。ǘ┦聵I(yè)單位由財政部門(mén)核定收支后，在預算或者費用中列支；
　?。ㄈ┢髽I(yè)在成本中列支。
　   　  第二十六條（利息及個(gè)人所得稅的計算）住房公積金自存入職工住房公積金賬戶(hù)之日起按照國家規定的住房公積金利率計息。
　　按照本辦法繳存的住房公積金，其在國家規定的限額內的部分，在職工個(gè)人應納稅所得額中扣除。
　   　  第二十七條（結算、執行年度范疇）住房公積金結息日為每年的6月30日。
　　住房公積金的繳存基數與繳存比例的執行年度為當年的7月1日至次年的6月30日。
　　第四章 提取和使用
　   　  第二十八條（提取住房公積金的情形）職工有下列情形之一的，可以提取住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額：
　?。ㄒ唬┵徺I(mǎi)、建造、翻建、大修具有所有權的自住住房的；
　?。ǘ﹥斶€自住住房貸款本息的；
　?。ㄈ┌幢臼幸幎ǖ谋壤Ц蹲宰∽》孔饨鸬?；
　?。ㄋ模┩诵莸?；
　?。ㄎ澹?a >完全喪失勞動(dòng)能力，且與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；
　?。?hù)籍遷出本市的；
　?。ㄆ撸?hù)籍不在本市并已申請基本養老保險或者基本醫療保險關(guān)系轉移手續的；
　?。ò耍┡疂M(mǎn)45周歲、男滿(mǎn)50周歲，失業(yè)且住房公積金賬戶(hù)封存均滿(mǎn)2年的；
　?。ň牛┰趪饣蛘吒?、澳、臺地區定居的；
　?。ㄊ┙?jīng)公積金管委會(huì )審定的其他情形。
　　前款第（一）、（二）、（三）項規定中的自住住房限于本市范圍內。
　　     第二十九條（提取的其他要求）依照本辦法第二十八條第（一）、（二）、（三）項規定提取住房公積金的，夫妻雙方均可以提取各自住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額，但合計提取額度不得超過(guò)經(jīng)公積金中心審定的當期實(shí)際發(fā)生額。
　　職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額；無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈人或者相關(guān)權利人的，職工住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額納入專(zhuān)戶(hù)，由公積金中心代管。
　   　  第三十條（可申請住房公積金貸款的情形）繳存住房公積金的職工購買(mǎi)、建造、翻建、大修具有所有權的自住住房，可以按規定申請住房公積金貸款。
　　住房公積金貸款應當重點(diǎn)支持職工購買(mǎi)保障性住房、安居型商品房和首套普通商品住房。
　   　  第三十一條（申請住房公積金貸款的具體條件）職工申請住房公積金貸款，應當具備以下條件：
　?。ㄒ唬┥暾堎J款當月之前連續按時(shí)足額繳存住房公積金達到規定期限；
　?。ǘ┦赘顿彛ńǎ┓靠畈坏陀谝幎ū壤?；
　?。ㄈ┌匆幎ㄌ峁┵J款擔保；
　?。ㄋ模┚哂蟹€定的經(jīng)濟收入和貸款償還能力，個(gè)人信用狀況良好；
　?。ㄎ澹┞毠ぜ捌渑渑季窗l(fā)生住房公積金貸款或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款；
　?。┙?jīng)公積金管委會(huì )審定的其他條件。
　　前款第（一）項規定中的期限、第（二）項規定中的比例，由公積金中心擬定，經(jīng)公積金管委會(huì )批準后公布執行。
　   　  第三十二條（住房公積金增值收益安排）住房公積金的增值收益除按規定提取風(fēng)險準備金、公積金中心管理費用和事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金外，經(jīng)公積金管委會(huì )決定，剩余部分可以用于利息補貼和建設公共租賃住房等保障性住房。
　　事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金應當用于住房公積金信息化和基礎設施等住房公積金公共服務(wù)需要，支持住房公積金制度運行和可持續發(fā)展。公積金中心應當制訂事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理辦法報公積金管委會(huì )審定后施行。
　　     第三十三條（利息補貼和建設保障住房）按本辦法繳存住房公積金達到1年以上，且未曾使用住房公積金貸款的職工本人及其配偶，在銷(xiāo)戶(hù)提取時(shí)，可以給予適當的利息補貼。利息補貼標準由公積金中心制訂后報公積金管委會(huì )審定后施行。
　　以住房公積金增值收益資金建設的公共租賃住房等保障性住房，向按規定繳存住房公積金且符合條件的職工配租或者配售，所得相關(guān)收益納入住房公積金增值收益專(zhuān)戶(hù)。具體辦法由公積金中心制訂并報公積金管委會(huì )審定后施行。
　   　  第三十四條（住房公積金專(zhuān)項貸款的發(fā)放）公積金中心在優(yōu)先保證繳存職工提取和貸款、留足備付準備金后，經(jīng)公積金管委會(huì )批準，可以將一定比例的住房公積金結余資金向政府投資的保障性住房建設項目提供貸款，所得相關(guān)收益納入住房公積金增值收益專(zhuān)戶(hù)。
　   　  第三十五條（住房公積金管理費用）公積金中心按照略高于本市相同經(jīng)費性質(zhì)的事業(yè)單位或者法定機構費用標準編制公積金中心管理費用全年預算支出總額，經(jīng)市財政部門(mén)審核后由公積金中心報公積金管委會(huì )審議。公積金中心根據公積金管委會(huì )審議結果組織實(shí)施。
　　第五章 監督檢查
　　     第三十六條（財政監督）市財政部門(mén)應當加強對住房公積金歸集、提取和使用情況的監督。
　　公積金中心在編制住房公積金歸集和使用計劃時(shí)，應當征求市財政部門(mén)的意見(jiàn)。
　　公積金管委會(huì )在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執行情況的報告時(shí)，必須有市財政部門(mén)參加。
　   　  第三十七條（審計及人民銀行監督）公積金中心及其管理的住房公積金財務(wù)收支，應當依法接受審計部門(mén)的審計監督。
　　人民銀行對住房公積金存貸利率政策執行等情況進(jìn)行監督。
　     　第三十八條（社會(huì )監督）公積金中心應當向市財政部門(mén)和公積金管委會(huì )報送住房公積金年度公報，并將住房公積金年度公報向社會(huì )公布。
　　住房公積金年度公報應當包括上年度住房公積金歸集使用結果的財務(wù)報告和管理情況。
　   　  第三十九條（職工的權利和義務(wù)一）職工有權督促單位履行下列義務(wù)：
　?。ㄒ唬┳》抗e金的繳存登記或者變更、注銷(xiāo)登記；
　?。ǘ┳》抗e金賬戶(hù)的設立、轉移或者封存；
　?。ㄈ┌磿r(shí)、逐月、足額繳存住房公積金。
　　職工應當對單位為其繳存住房公積金的情況進(jìn)行監督。
　　單位應當每年向職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )報告住房公積金繳存情況，并接受工會(huì )和職工的監督。
　　     第四十條（職工的權利二）職工查詢(xún)本人住房公積金的繳存和提取情況、單位查詢(xún)本單位住房公積金繳存情況的，公積金中心、受委托銀行不得拒絕。
　　職工、單位對住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額有異議的，可以申請公積金中心復核。公積金中心應當自收到申請之日起5日內給予書(shū)面答復。
　　職工有權揭發(fā)、檢舉、控告住房公積金繳存、提取和使用中的違法行為。
　　     第四十一條（公積金中心對單位的監督檢查）公積金中心應當對單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查，督促其依法繳存住房公積金。
　　單位應當如實(shí)提供用人情況以及工資、財務(wù)報表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息。公積金中心應當對單位提供的資料信息保密。
　     　第四十二條（公積金中心對單位違法情形的查處）公積金中心應當受理對單位欠繳、少繳或者未繳住房公積金等違法情況的投訴、舉報，并依法調查處理。
　     　第四十三條（單位違規情形的處理）單位未按規定辦理住房公積金繳存登記，或者未按規定為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設立手續的，由公積金中心按照《住房公積金管理條例》第三十七條規定予以處理。
　　單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心按照《住房公積金管理條例》第三十八條規定予以處理。
　　     第四十四條（納入重點(diǎn)督查范疇）對違反本辦法的行為，公積金中心或者有關(guān)部門(mén)查處后，公積金中心應當將有關(guān)單位或者個(gè)人的違規信息錄入住房公積金監管檔案或者系統，并將其作為重點(diǎn)督查對象。
　　經(jīng)公積金中心查處的單位或者個(gè)人的違規行為，有關(guān)單位或者個(gè)人的信息可以納入我市企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統。
　　     第四十五條（工作人員違規的法律責任）國家機關(guān)工作人員和公積金中心工作人員在住房公積金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
　　第六章 附則
　　     第四十六條（住房保障政策中公積金繳存因素的考量）住房保障資源配置應當考慮職工繳存住房公積金年限等因素。
　　     第四十七條（本辦法施行前的住房公積金政策執行）已按照《深圳市社會(huì )保險暫行規定》（深府〔1992〕128號）等有關(guān)規定繳存住房公積金的單位和職工，在本辦法施行后應當按照本辦法有關(guān)規定辦理繳存登記手續并繳存、提取和使用住房公積金。
　     　第四十八條（駐深單位住房公積金政策的實(shí)施）中直和各?。▍^）市駐深單位可以按照本辦法有關(guān)規定辦理繳存登記手續并繳存、提取和使用住房公積金。
　　     第四十九條（實(shí)施細則的制定）公積金中心應當根據本辦法制定住房公積金繳存、提取、貸款具體規定，經(jīng)公積金管委會(huì )審定后向社會(huì )公布施行。
　     　第五十條（本辦法實(shí)施前住房公積金的繳存）自《深圳市住房公積金制度改革方案》（深府〔2009〕107號）實(shí)施之日起至本辦法實(shí)施之日止，單位可以按照本辦法，為其職工繳存此期間應當由單位繳存的住房公積金，職工可以不繳存此期間的住房公積金。
　　     第五十一條（實(shí)施）本辦法自2010年12月1日起施行。
　　本辦法施行前本市有關(guān)住房公積金規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。