第一章總則
第一條為了加強安全管理,預防和減少安全事故發(fā)生,保障人身和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定,根據有關(guān)法律、法規的規定,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及公共場(chǎng)所的安全管理適用本條例。有關(guān)
法律、法規對
消防、道路
交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、
核電等安全管理另有規定的,從其規定。
第三條安全管理工作應當以人為本,貫徹安全第一,預防為主、綜合治理的方針,建立政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位各負其責、公眾參與監督、社會(huì )廣泛支持的工作機制。
第四條市、區人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、區政府)應當制定安全管理工作專(zhuān)項規劃,并納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
市、區政府應當將安全管理經(jīng)費列入本級財政預算,并鼓勵和引導全社會(huì )增加安全投入。
第五條市政府應當按照有關(guān)規定在工傷保險基金中提取一定金額用于工傷事故預防。具體辦法由市政府另行制定。
第六條市、區政府應當開(kāi)展安全管理宣傳教育,提高全民安全意識。
市、區政府應當公開(kāi)安全管理信息,將存在重大安全事故隱患的單位和產(chǎn)生重大影響的安全責任事故情況及時(shí)向社會(huì )公布。
第七條報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體負有進(jìn)行安全管理宣傳教育的義務(wù),應當配合安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全管理宣傳教育;在公益性廣告中安排安全管理宣傳教育的內容。對違反安全管理法律、法規的行為有權進(jìn)行輿論監督。
第八條市、區政府和有關(guān)行政管理部門(mén)實(shí)行安全管理行政責任制度。
市、區政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)的主要負責人是第一責任人,分別對本地區、本部門(mén)的安全管理工作負全面責任;分管安全的負責人是直接責任人,對安全管理工作負直接領(lǐng)導責任;其他負責人對分管業(yè)務(wù)范圍內的安全管理工作負直接領(lǐng)導責任。
第九條市、區政府應當將各部門(mén)安全管理工作作為績(jì)效考核的重要內容,考核情況應當向社會(huì )公布。
市、區政府應當對在安全管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人予以表彰和獎勵;對未達到規定要求的單位和個(gè)人予以通報批評或者相應的行政處分。
第十條工會(huì )依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行安全生產(chǎn)法律、法規等情況進(jìn)行民主監督,依法參加因工傷亡事故和其他職業(yè)病危害事故的調查處理,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。
第二章安全監督管理
第十一條市、區政府設立安全管理委員會(huì )代表本級政府負責組織、協(xié)調及綜合管理本行政區域內的安全工作。
安全管理委員會(huì )下設辦公室,作為其日常辦事機構。
第十二條安全管理委員會(huì )應當根據本轄區安全管理情況,組織有關(guān)部門(mén)制定安全檢查計劃、方案,對容易發(fā)生安全事故的行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所的安全情況進(jìn)行檢查,向社會(huì )公布檢查情況;發(fā)現安全隱患的,應當責成有關(guān)行政管理部門(mén)依法及時(shí)處理,并監督檢查處理結果。
第十三條市、區政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照法律、法規和本條例的規定,負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全監督和管理工作。
其他有關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責范圍內,依法做好有關(guān)安全監督和管理工作。
街道辦事處在職責范圍內做好本區域安全監督和管理工作,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告安全管理情況。
第十四條有關(guān)行政管理部門(mén)應當制定安全監督檢查工作計劃、方案,依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所的安全管理情況進(jìn)行檢查,并將結果向社會(huì )公布。
安全監督檢查可以采用聯(lián)合檢查、專(zhuān)項檢查、重點(diǎn)檢查和抽查等方式進(jìn)行。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全檢查的重點(diǎn)為安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)、安全生產(chǎn)管理機構的設置或者專(zhuān)職兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備、安全標志的設置、安全設備設施的使用、應急預案的制定和實(shí)施、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓、特種作業(yè)人員的持證上崗和事故隱患的排查整改等情況。
公共場(chǎng)所安全檢查的重點(diǎn)為安全設備設施的配置和使用、應急預案的制定實(shí)施、安全疏散指示標志和危險警示標志的設置、疏散通道和安全出口的暢通、事故隱患的排查整改等情況。
第十五條安全監督檢查人員應當將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及其處理情況,作出書(shū)面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;發(fā)現存在的安全問(wèn)題應當由其他有關(guān)部門(mén)處理的,所在部門(mén)應當及時(shí)移送并形成記錄備查。接受移送的部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行處理。
安全監督檢查人員負責監督處理決定的執行情況;當事人逾期不履行處理決定的,應當提出處理意見(jiàn)。
第十六條有關(guān)行政管理部門(mén)在檢查中發(fā)現存在違法行為或者安全隱患的,應當責令限期整改,并可以依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對不符合安全生產(chǎn)標準的設施、設備、器材依法予以扣押、查封。
有關(guān)單位拒不整改或者整改達不到安全要求的,有關(guān)行政管理部門(mén)應當依法采取拆除、銷(xiāo)毀等措施。
發(fā)現重大事故隱患,隨時(shí)有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財產(chǎn)損失的,有關(guān)行政管理部門(mén)應當立即采取應急處置措施,禁止或者限制使用有關(guān)設備、設施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,停止人員密集的活動(dòng),并在可能受到影響的區域內發(fā)布安全警示。
第十七條屬于城市管理綜合執法的管理事項,城市管理綜合執法機關(guān)應當依法對轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所的安全情況進(jìn)行檢查,發(fā)現違反相關(guān)法律、法規和本條例規定的行為,依法予以處罰;有關(guān)行政主管部門(mén)應當指導和協(xié)助城市管理綜合執法機關(guān)依法履行職責。
第十八條市、區安全管理委員會(huì )應當建立和完善安全管理公共信息平臺,為有關(guān)行政管理部門(mén)提供信息服務(wù),并接受社會(huì )監督;各有關(guān)行政管理部門(mén)與安全管理有關(guān)的信息應當聯(lián)通共享。具體辦法由市政府另行制定。
第十九條市、區安全管理委員會(huì )以及有關(guān)行政管理部門(mén)應當對管轄范圍內發(fā)生各類(lèi)重大傷亡事故或者產(chǎn)生重大影響的事故單位及其負責人進(jìn)行警示教育。
第二十條監察機關(guān)應當定期檢查有關(guān)行政管理部門(mén)負責人和相關(guān)工作人員依法履行安全監督管理職責的情況,并將檢查情況向本級政府報告,同時(shí)通報相關(guān)部門(mén)。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故和其他重大安全責任事故的,監察機關(guān)應當依法調查處理行政機關(guān)工作人員以及行政機關(guān)任命的其他人員的失職、瀆職、違法違紀行為;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
監察機關(guān)和監察人員未認真履行前兩款職責的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條建立安全管理社會(huì )監督員制度。由市、區政府和街道辦事處聘請人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門(mén)的代表、社區居民代表以及新聞媒體代表?yè)伟踩芾砩鐣?huì )監督員,對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所管理單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規情況以及有關(guān)行政管理部門(mén)安全監督管理情況進(jìn)行監督。
安全管理社會(huì )監督員有權向有關(guān)行政管理部門(mén)舉報安全隱患、違法行為。受理舉報的部門(mén)應當依職權立案調查處理,并將處理結果抄送安全管理社會(huì )監督員。
安全管理社會(huì )監督員可以查閱有關(guān)行政管理部門(mén)的安全檢查紀錄,可以參與有關(guān)行政管理部門(mén)在安全監督管理中的調查活動(dòng),列席有關(guān)工作會(huì )議。但與調查事項有利害關(guān)系的除外。
第三章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定,設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職、兼職安全生產(chǎn)管理人員。
礦山和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,或者從業(yè)人員超過(guò)三百人的企業(yè),應當按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全主任。
從業(yè)人員在三百人以下的工業(yè)企業(yè)、交通運輸企業(yè)、港口企業(yè)、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)應當配備安全主任或者委托安全中介服務(wù)機構提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全管理人員的配置和考核按照有關(guān)法律、法規的規定執行。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,仍應當承擔本單位的安全生產(chǎn)管理責任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當自簽訂委托協(xié)議之日起十個(gè)工作日內將委托情況書(shū)面告知所在地的區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
委托進(jìn)行安全生產(chǎn)管理服務(wù)的具體辦法由市政府另行制定。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列人員應當經(jīng)市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)考核合格,方可上崗:
(一)礦山企業(yè)和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位的主要負責人;
(二)安全生產(chǎn)管理機構主要負責人;
(三)安全主任。
前款第(一)項規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人應當參加專(zhuān)門(mén)的安全培訓,具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織本條第一款規定考核的,不得收取任何費用。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對下列人員在上崗前進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓:
(一)新進(jìn)從業(yè)人員;
(二)離崗三個(gè)月以上或者換崗從業(yè)人員;
(三)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備后的有關(guān)操作人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對在崗從業(yè)人員應當定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。
從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的,不得上崗作業(yè)。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
第二十七條礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和廣東省規定的標準,提取安全費用,專(zhuān)戶(hù)儲存,專(zhuān)項用于安全生產(chǎn)。
第二十八條發(fā)生生產(chǎn)安全重傷事故(包括急性工業(yè)中毒)的,事故發(fā)生單位應當對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行專(zhuān)項的自我評價(jià)。
下列單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構進(jìn)行安全性評價(jià):
(一)發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故且負主要責任的交通運輸企業(yè);
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、一年內累計發(fā)生五次以上重傷事故(包括急性工業(yè)中毒)或者一次三人以上重傷事故(包括急性工業(yè)中毒)的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
事故發(fā)生單位應當將安全評價(jià)結果在本單位進(jìn)行公示并書(shū)面報告組織事故調查的有關(guān)主管部門(mén),同時(shí)根據評價(jià)結果采取相應的安全防范措施。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)責任主體,應當建立健全事故隱患排查、治理和防控制度,經(jīng)常性地進(jìn)行安全檢查,對存在的事故隱患制定整改計劃和應急方案,及時(shí)消除事故隱患。
對非本單位原因造成的事故隱患,不能及時(shí)消除或者難以消除的,應當采取必要的安全措施,并及時(shí)向所在地的區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)報告。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將車(chē)間、倉庫、廚房用作員工宿舍。
生產(chǎn)、
經(jīng)營(yíng)、使用、儲存易燃易爆危險物品的車(chē)間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的沖、剪、壓、切設備和木加工機械等設備應當按照國家標準安裝有關(guān)安全防護裝置。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定相應的安全操作規程,并指導、監督操作人員嚴格按照安全操作規程的要求進(jìn)行操作。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行下列危險作業(yè),應當制定危險作業(yè)管理制度,并應當安排專(zhuān)門(mén)人員負責現場(chǎng)安全管理,確保遵守操作規程和落實(shí)安全措施:
(一)爆破、吊裝;
(二)建設工程拆除;
(三)在高處進(jìn)行維修安裝、外墻清洗等作業(yè);
(四)臨近高壓輸電線(xiàn)路、燃氣管道作業(yè);
(五)在有限空間內作業(yè)。
委托有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款作業(yè)的,應當與該單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各自的安全生產(chǎn)職責。
第三十三條從事高層建筑物外墻清洗、戶(hù)外維修安裝等危險作業(yè),應當配備相應的安全技術(shù)人員和設備設施,并具備市政府規定的其他條件,經(jīng)有關(guān)行政管理部門(mén)批準后方可從事該項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。具體辦法由市政府另行制定。
第四章公共場(chǎng)所安全管理
第三十四條公共場(chǎng)所的管理責任單位,應當履行下列安全管理職責:
(一)建立健全安全管理制度;
(二)定期檢查本單位各項安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患,并將檢查、消除情況記錄存檔;
(三)確保該場(chǎng)所實(shí)際容納人數不超過(guò)設計的最大容量;
(四)設置符合國家規定的安全疏散指示標志和應急照明設施;
(五)保持疏散通道、安全出口暢通;
(六)制定應急疏散方案,并采取安全防范措施。
前款規定的公共場(chǎng)所包括影劇院、歌舞廳、文化宮、網(wǎng)吧、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館等文體娛樂(lè )場(chǎng)所和旅游景區;賓館、酒樓、商場(chǎng)等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等交通樞紐場(chǎng)所;地鐵、公共汽車(chē)等公共交通工具以及其他對公眾開(kāi)放、人員聚集的場(chǎng)所。
第三十五條在公園、旅游景區、廣場(chǎng)、公共道路、體育場(chǎng)館、會(huì )場(chǎng)、展覽館等場(chǎng)所,舉辦下列單場(chǎng)次預計參加人數在一千人以上大型活動(dòng)的,承辦者應當按照國家有關(guān)規定向公安機關(guān)提出書(shū)面申請,經(jīng)公安機關(guān)批準后方可舉行,公安機關(guān)應當在七個(gè)工作日內作出決定:
(一)體育比賽、民間競技等體育活動(dòng);
(二)演唱會(huì )、音樂(lè )會(huì )等文藝演出活動(dòng);
(三)產(chǎn)品展覽、商品展銷(xiāo)等活動(dòng);
(四)游園、燈會(huì )、廟會(huì )、花會(huì )、焰火晚會(huì )等民間傳統活動(dòng);
(五)慶祝、慶典、人才招聘會(huì )等活動(dòng);
(六)名人簽名等宣傳活動(dòng);
(七)現場(chǎng)開(kāi)獎的彩票發(fā)行活動(dòng);
(八)其他大型活動(dòng)。
影劇院、音樂(lè )廳、公園、娛樂(lè )場(chǎng)所等在日常業(yè)務(wù)范圍內舉辦的活動(dòng)不適用前款規定。
第三十六條大型活動(dòng)承辦者應當落實(shí)各項安全措施;保證活動(dòng)場(chǎng)所的設備、設施安全運轉;配備足夠的工作人員維護現場(chǎng)秩序,采取控制和疏散措施,確保參加活動(dòng)的人數在安全條件允許的范圍內。
第三十七條鼓勵大型活動(dòng)的承辦者為參與活動(dòng)的公眾購買(mǎi)人身意外傷害保險。
第三十八條公安機關(guān)對大型活動(dòng)負有安全管理監督職責。大型活動(dòng)舉行前,應當對活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查,發(fā)現安全隱患,應當書(shū)面通知承辦者予以整改。在活動(dòng)舉行前未能整改合格的,責令暫停舉行活動(dòng);拒不整改的,責令停止舉行活動(dòng)。大型活動(dòng)中,應當維持活動(dòng)現場(chǎng)周邊的治安、交通秩序;對現場(chǎng)秩序混亂,可能導致安全事故或者危害公共安全的緊急情況依法處置。
第三十九條文體娛樂(lè )場(chǎng)所禁止燃放煙花、爆竹,禁止使用火炮。但經(jīng)市政府批準的除外。
第四十條舉辦焰火晚會(huì )以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng),主辦單位應當向市公安機關(guān)提出申請。
焰火晚會(huì )以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應當按照焰火燃放安全規程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
對危險等級較高的焰火晚會(huì )以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng),公安機關(guān)應當加強監督檢查。
第四十一條城市道路主管部門(mén)對城市道路、橋梁履行下列安全管理職責:
(一)建立巡查制度,制定應急預案;
(二)建立健全道路、橋梁養護責任機制,及時(shí)排除安全隱患或者采取其他安全保障措施;
(三)在養護、維修作業(yè)現場(chǎng)設置明顯標志和采取安全措施。
城市道路、橋梁損壞影響通行安全時(shí),城市道路主管部門(mén)應當立即設立警示標志,并告知公安交通管理部門(mén);嚴重影響通行安全時(shí),城市道路主管部門(mén)應當采取封路、封橋措施,公安交通管理部門(mén)應當予以配合。
第四十二條禁止盜竊、破壞、非法銷(xiāo)售、非法收購城市道路上設置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設施。
井蓋、溝蓋出現破損、移位或者丟失的,產(chǎn)權單位知悉后應當立即設立警示標志,并及時(shí)予以更換、補缺或者正位。
第四十三條游泳池、海濱游泳場(chǎng)等游泳場(chǎng)所的管理責任單位應當履行下列安全管理職責:
(一)建立健全各項安全管理制度,配備相應的救生人員;
(二)保證水質(zhì)符合國家規定的標準;
(三)設有能通觀(guān)全場(chǎng)的監視(指揮)臺、通訊聯(lián)絡(luò )廣播設施和載有管理規則及其他必要事項的告示牌;
(四)配備與游泳場(chǎng)所相適應的救生設備和器材;
(五)海濱游泳場(chǎng)應當設置表示危險區域的標志和安全網(wǎng)。
第四十四條大型游樂(lè )設施運營(yíng)單位應當選用符合國家安全標準的游樂(lè )設施及其配套設施,并選擇具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、維修和改造。
大型游樂(lè )設施運營(yíng)單位應當定期對游樂(lè )設施進(jìn)行安全檢驗。未經(jīng)安全檢驗或者檢驗不合格的,不得投入使用。
第四十五條戶(hù)外廣告設施產(chǎn)權單位應當按照國家規定的建筑標準和本市戶(hù)外廣告設置技術(shù)規范設置廣告,確保戶(hù)外廣告安全使用。
戶(hù)外廣告設施產(chǎn)權單位應當建立安全檢查和維修制度,保證戶(hù)外廣告設施安全使用;遇有臺風(fēng)、汛期等特定氣候條件,應當事前做好相應的安全防范措施。
城市管理部門(mén)應當根據戶(hù)外廣告安全管理的需要,加強戶(hù)外廣告安全性的監督管理。
第四十六條物業(yè)服務(wù)單位應當加強有關(guān)安全管理法律、法規的宣傳工作;建立物業(yè)管理區域內的巡查制度,對改變房屋承重結構的行為進(jìn)行監督、勸阻,或者向有關(guān)行政管理部門(mén)報告;做好防止物業(yè)管理區域內高空墜物等安全防范工作。
第五章應急救援
第四十七條市、區政府應當根據安全事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,采取相應的應急處置措施。
發(fā)生安全事故的,應當優(yōu)先組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員。
第四十八條市、區政府和街道辦事處應當組織建立單位自救、區域互救、政府救援的應急防范救援體系,組織必要的應急演練,提高對突發(fā)性重大事故的應急救援能力。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所的管理責任單位,應當結合各自的實(shí)際情況,開(kāi)展必要的應急演練。
第四十九條礦山、建筑施工企業(yè)和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當制定事故應急預案,配備應急救援器材、設備,建立專(zhuān)門(mén)的應急救援隊伍,并定期進(jìn)行應急預案的演練。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和提供公共服務(wù)單位應當制定事故應急預案,并指定專(zhuān)、兼職的應急救援人員,或者與周邊應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議,負責應急預案的實(shí)施。
第五十條市、區安全管理委員會(huì )應當組織制定本行政區域重大安全事故應急救援預案;有關(guān)行政管理部門(mén)應當組織制定專(zhuān)業(yè)安全事故應急救援預案。
有關(guān)行政管理部門(mén)制定的專(zhuān)業(yè)安全事故應急救援預案應當報本級安全管理委員會(huì )備案。
第五十一條市、區政府應當按照應急救援的需要組織應急救援隊伍,并配備功能完善的醫療衛生救護隊伍。
有關(guān)行政管理部門(mén)應當根據本行業(yè)的需要,指導供水、供電、供氣等提供公共服務(wù)的單位建立相應的應急救援隊伍。
第五十二條發(fā)生安全事故,有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)相應的應急救援預案,統一調動(dòng)指揮應急救援所需的人、財、物。
第六章法律責任
第五十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第二十二條規定,未配備安全主任或者未委托安全中介服務(wù)機構提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的;
(二)違反本條例第三十一條規定,未安裝有關(guān)安全防護裝置的;
(三)違反本條例第四十九條規定,未制定事故應急預案的。
第五十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十六條規定,特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)在各自的職權范圍內責令限期改正;逾期未改正的,每無(wú)證一人處五千元罰款,但罰款總額最高不超過(guò)二萬(wàn)元。
第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十二條、三十三條規定進(jìn)行危險作業(yè)的,由有關(guān)行政管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條違反本條例第三十四條規定未履行安全管理職責的,由公安機關(guān)予以警告并責令限期改正;逾期未改正的,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條違反本條例第三十九條規定燃放煙花、爆竹或者使用火炮的,由公安機關(guān)責令停止燃放和使用,并處一百元以上五百元以下罰款;造成嚴重后果,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條違反本條例第四十二條第一款規定破壞城市道路上設置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設施的,由有關(guān)行政管理部門(mén)處二千元以上五千元以下罰款;非法銷(xiāo)售上述物品的,由有關(guān)行政管理部門(mén)對企業(yè)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款;盜竊、非法收購上述物品的,由公安部門(mén)依據有關(guān)法律、法規的規定予以處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例第四十二條第二款規定未及時(shí)更換、補缺或者正位各種井蓋、溝蓋的,每處處一千元罰款;造成損害的,依法承擔民事責任。
第五十九條違反本條例第四十三條規定未設置游泳場(chǎng)所相應安全設施的,由有關(guān)行政管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用,并處一萬(wàn)元罰款。
第六十條違反本條例第四十四條規定未履行安全管理職責的,由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條違反本條例第四十五條規定未履行安全管理職責致使戶(hù)外廣告存在安全隱患的,由城市管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第六十二條政府、國有獨資企業(yè)和國有控股企業(yè)委派的企業(yè)負責人,在任期內發(fā)生較大以上安全事故,經(jīng)調查確認承擔領(lǐng)導責任的,由其任免單位給予降職或者撤職處分。
第六十三條市、區政府及其有關(guān)部門(mén)負有領(lǐng)導責任的人員,未履行或者未完全履行安全管理職責,管轄范圍內發(fā)生安全責任事故的,根據情節和事故等級,給予通報批評或者相應的行政處分。
第六十四條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其行政主管部門(mén)或者監察機關(guān)給予行政處分;履行安全監督檢查職責不當,給被檢查單位造成損害的,依法承擔賠償責任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第六十五條本條例規定由市政府另行制定具體辦法的,市政府應當在本條例施行之日起六個(gè)月內制定。
第六十六條本條例規定罰款處罰的,市行政處罰實(shí)施機關(guān)應當制定具體處罰辦法,與本條例同時(shí)施行。
第六十七條本條例自2009年8月1日起施行。